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[转载]商水县教体局郑春来、莫祥云滥用职权、串通招投

[转载]商水县教体局郑春来、莫祥云滥用职权、串通招投

原文地址:商水县教体局郑春来、莫祥云滥用职权、串通招投标牟求个人私利 作者
商水县教体局党组书记莫祥云、商水县教育局局长郑春来,为了牟取个人金钱利益,滥用职权,在教育局进行的政府采购活动中多次违法操控招投标活动,严重损害国家和人民利益,损公肥私,欺下瞒上,在反腐打虎拍蝇的风口浪尖仍然顶风作案,其违法、违纪行为应当依法进行查处。

  商水县教育体育局全面改薄装备类项目,在郑春来、莫祥云的操控下,违反法律规定,未通过公共资源交易中心进行进行招标,而是违法组织招投标活动,被投诉后招标中止。之后因迫于法律的强制性规定,该项目重新通过周口市公共资源交易中心进行招投标活动,并在网上发布招标公告,采用电子招投标服务平台进行电子招投标。郑春来、莫祥云为达到控制招投标和指定指定中标人的目的,他们要求在招标公告的资格条件上违法增加一条:“投标人网上报名成功后须在投标报名截止之前向商水县教育教体局纪检组提供企业注册地或项目所在地人民检察院开具的行贿犯罪档案查询结果告知函(查询对象包括企业、法定代表人、授权委托人,查询日期在发布公告期间),投标人(授权委托人或法定代表人)需携带2017年整年的投标人的社保证明原件,未提供者视为无效投标。”

  根据《电子招标投标办法》第二十一条、第五十四条之规定,“在投标截止时间前,电子招标投标交易平台运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、第五十四条数量以及可能影响公平竞争的其他信息”;“招标人或者电子招标投标系统运营机构存在以下情形的,视为限制或者排斥潜在投标人,依照招标投标法第五十一条规定处罚。……(三)违规设置注册登记、投标报名等前置条件;……(五)故意对递交或者解密投标文件设置障碍。”

  目前周口市公共资源交易中心所有招标投标项目均为电子招标投标,政府采购也是采用的电子招标投标。中华人民共和国国家发展和改革委员会令第20号《电子招标投标办法》的实施,就是通过匿名下载招标文件,使招标人和投标人在投标截止前难以知晓潜在投标人的名称数量,有助于防止围标串标;通过网络终端直接登录电子招标投标系统不仅方便了投标人,还有利于防止通过投标报名排斥潜在投标人,增强招投标活动的竞争性。

  然而,商水县教体局在该项目的招标过程中,几次三翻地故意违反法律的规定,先是违法进行招投标,被投诉后再次违反法律规定设置报名条件,故意对递交投标文件设置障碍。收集投标人信息、投标人数量等。更有甚者,在投标企业按要求向商水县教体局纪检组递交报名材料时,相关工作人员以各种理由拒不接收投标企业的材料,只有相应领导安排的投标企业材料才予接收。

  莫祥云在教体局党组书记这个位置上已经多年,经他的手的政府采购项目已有几亿元。是个肥差,2017年组织上想让他调到其他小局委当一把手,他不愿意走。他所主管政府采购项目,各标段分的大小不一,根据各投标人给予自已的利益大小进行标段的分配,或者一些小的标段用来应付上级领导人情。2017年全面改薄项目中,其中图书采购标段,标的额在的有260多万,标的额小的60多万。图书目录也是他按排人按照他自己的意志编写,河南省教育厅己入围的目录只采用了少部分,其他的名录都是已经不再适用的书籍名录。通过图书的采购,变相为其有关系的企业和个人去除积压库存图书,将本是废品的图书通过采购买成了市场价。在验收时他对验收人员进行贿赂,并以主管领导的身份先发表主导意见,验收人员只好完全按照他的意思进行验收。他们就是利用这种手段来套取国家的资金。

  商水县教体局的采购项目在莫祥云、郑春来的操控和压力下,违法在公共资源交易中心以外的地方进行招标,不按照国家政府采购法进行公告,不公告每个标段的控制价,同样的采购内容,其实采购金额相差巨大,投标人不知道每个标段的实际采购金额的大小,无法了解所投标段的真实情况,以达到他控制标段和利益分配的目的。

  据说郑春来任商水县教育局局长是破例,因其有县委书记马卫东作为背后大树撑腰,通过贿赂取得职位。其上任后更是不择手段收受贿赂。

  商水县教育局莫祥云、郑春来为了达到自己操作标段的目的,严重违法法律的规定,控制、串通招投标活动,置党纪国法不顾,在他们这些人眼里没有法,只有钱。在国家倡导依法治国、大力反贪的今天,对于这样国家和党内的蛀虫、官员中的败类、人民的公敌,应当依法追究其刑事责任。

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